Atrasos e descontinuidade política: o que se sabe sobre os semáforos inteligentes em Ribeirão Preto

Motoristas aguardam semáforo abrir na Avenida Independência em Ribeirão Preto, SP
Cacá Trovó/EPTV
Anunciado com a promessa de tornar Ribeirão Preto (SP) uma cidade conectada e com um trânsito mais seguro, o sistema inteligente de semáforos pode se tornar ineficiente na maior parte do município.
Dividido em diferentes etapas que custariam mais de R$ 120 milhões ao município, o projeto foi marcado por atrasos e problemas técnicos na implementação da primeira fase na gestão anterior e, mais recentemente, por uma descontinuidade no atual comando da Prefeitura.
Por um lado, a atual fase, referente ao sistema norte-sul dos corredores de ônibus, avaliada em mais de R$ 20 milhões e ainda que em execução, foi prejudicada por atrasos e problemas técnicos, segundo autoridades ouvidas em uma comissão parlamentar de inquérito (CPI) sobre o caso na Câmara.
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Por outro lado, a segunda fase, que contemplaria o eixo leste-oeste dos corredores, não foi iniciada, porque, logo após a sucessão de mandato, em janeiro, a nova administração suspendeu uma licitação de R$ 34,8 milhões que havia sido lançada em 2024.
Esta semana, a Prefeitura confirmou que optou por não dar continuidade ao projeto sob a justificativa de que ele teve problemas de execução na primeira fase.
Uma terceira etapa, a maior de todas e avaliada em R$ 66 milhões, chegou a ser projetada por R$ 1,4 milhão, mas não chegou a ser licitada.
Diante desse cenário, mesmo que a primeira etapa do ITS seja concluída, os semáforos inteligentes podem funcionar apenas em parte do trânsito de Ribeirão Preto, sem perspectiva de contemplar outros trechos.
A seguir, entenda o que se sabe sobre o sistema inteligente de semáforos:
O que é o sistema inteligente de semáforos?
O sistema inteligente de semáforos é um conjunto de equipamentos e softwares que, integrados, reúnem todas as informações necessárias para garantir que o trânsito seja mais rápido e seguro para automóveis e principalmente ônibus do transporte público.
O sistema, chamado de ITS, conta com câmeras, sensores, semáforos adaptativos – mais modernos que os tradicionais, com temporizadores fixos – e painéis informativos digitais.
Tudo isso é interligado por uma rede de cabos de fibra ótica a uma central de controle de operações (CCO) na RP Mobi, a empresa de transporte da cidade, responsável por tomar as decisões com base nas informações que chegam e que ficarão disponíveis em um grande painel com monitores mostrando em tempo real os diferentes pontos da cidade.
Além de ajudar o município a organizar melhor os fluxos, o sistema também foi projetado para levar informações diretamente aos moradores, já que os dados também devem alimentar aplicativos de geolocalização e até autoridades como a Defesa Civil, para alertas, quando necessário.
Semáforo vermelho Ribeirão Preto, SP
Cacá Trovó/EPTV
Para onde foi projetado?
Quando foi anunciado, o projeto tinha o intuito de se integrar aos corredores de ônibus, tanto no eixo norte-sul, quanto no eixo leste-oeste e na região central, para modernizar as obras de mobilidade urbana de Ribeirão Preto.
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Para isso, a gestão anterior dividiu a implementação em três etapas diferentes – ITS 1, 2 e 3 e, após a elaboração dos projetos executivos lançou duas licitações que, somadas, representavam mais de R$ 54 milhões. Os recursos, segundo a administração anterior, seriam financiados pela Caixa Econômica Federal.
“O ITS foi desenvolvido como um projeto em etapas, conforme exigências técnicas e orçamentárias da Caixa Econômica Federal, responsável pelo financiamento e pela fiscalização das obras. O cronograma faseado foi definido por um grupo técnico formado pela Secretaria de Governo, Secretaria de Obras, RPMob (antiga Transerp), Administração e Procuradoria do Município — uma decisão técnica e institucional, e não política”, informa a assessoria do ex-prefeito Duarte Nogueira.

✔Fase 1
É referente à implementação do sistema inteligente no corredor norte-sul, abrangendo avenidas como Cavalheiro Paschoal Innecchi, Mogiana e Presidente Vargas. Foi lançada pelo valor inicial de R$ 19,4 milhões em 2022 e está em andamento pelo valor de R$ 20,4 milhões.
✔Fase 2
É referente à implementação do sistema inteligente no corredor leste-oeste, abrangendo avenidas como Café, Dom Pedro, Saudade, Nove de Julho e Diederichsen. A licitação foi lançada por R$ 34,8 milhões em 2024, mas foi cancelada pela atual gestão.
✔Fase 3
O plano ainda teria uma terceira fase, a maior e mais cara de todas, para modernizar os corredores de ônibus na região central, bem como avenidas Costábile Romano, Castelo Branco, Coronel Fernando Ferreira Leite, Francisco Junqueira, Jerônimo Gonçalves e Nove de Julho, além de garantir a interligação do centro de controle de operações (CCO) à Avenida Dom Pedro I. Também previa 15 sinalizações luminosas de grande porte para orientação veicular.
O projeto executivo foi elaborado em outubro de 2024 ao custo de R$ 1,4 milhão, mas a licitação das obras, avaliada em R$ 66 milhões, não chegou a ser lançada por falta de previsão orçamentária na gestão passada.
O que aconteceu com a primeira fase do projeto?
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A fase 1 do projeto, referente aos corredores norte-sul, foi licitada e contratada por R$ 19,4 milhões em 2022. O vencedor do processo foi o Consórcio ITS, formado pela Sigma Engenharia, Kapsch TraffcCom e Sitran Sinalização de Trânsito, contratados para entregar tudo até maio de 2025 com a instalação de 90 equipamentos em cruzamentos e 30 controladores.
O contrato foi atualizado duas vezes, e o projeto atualmente está orçado em R$ 20,4 milhões. Por conta do atraso na entrega, ele passou a ser alvo de uma CPI na Câmara.
A comissão, até agora, apurou que, devido a uma obstrução em dutos que seriam destinados à passagem dos cabos de fibra ótica, parte das instalações não foi concluída. Ouvido pelos parlamentares, o atual secretário de Obras Públicas, Walter Telli, disse que o problema vinha sendo tratado, mas não foi resolvido desde a gestão passada.
Isso porque a empresa que construiu um dos trechos do corredor de ônibus, a JZ Engenharia, teria se recusado a corrigir o problema na Avenida Thomaz Alberto Whatelly, alegando ter sido avisada muito tempo após entregar a obra.
Telli também confirmou que, mesmo sabendo desse problema, a atual gestão não teria como questionar o contrato com o Consórcio ITS, pois ele está sendo cumprido regularmente. Estima-se que mais de R$ 15 milhões já foram pagos à empresa, segundo o cronograma de instalações. Apesar disso, o secretário disse que, sem solucionar essa obstrução do cabeamento, o sistema está comprometido.
Para isso, ele usou até uma metáfora: “Você tem a tomada, tem a árvore de Natal com as luzes, mas não tem o fio que liga na tomada.”
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Em uma audiência posterior, o ex-secretário de Obras, Pedro Pegoraro, por sua vez, rebateu essas informações ao dizer que o projeto executivo do ITS foi elaborado em um período próximo à construção dos corredores de ônibus e que as pendências apenas não foram solucionadas devido à sucessão de governo.
“Não tem delay tão grande assim. Eles realmente começaram depois, mas durante a execução do projeto executivo, que é aquele em que se planeja a obra, havia uma conversa muito grande, tanto é que todos os postes e toda a rede de duto estão dentro das especificações do ITS.”
Em função das alegações na CPI, a JZ Engenharia, empresa apontada como responsável pelos dutos que apresentaram problemas, realizou uma revisão no local apontado como problemático.
Segundo a assessoria de imprensa da Câmara Municipal, a empresa já fez os levantamentos necessários, mas as desobstruções, sobretudo por conta de acúmulo de concreto, ainda não tinham sido realizadas. De acordo com a Prefeitura, esse trabalho deve ter custos adicionais ao município.
O que aconteceu com a segunda fase do projeto?
A licitação da fase 2 do sistema inteligente foi lançada ainda na gestão Nogueira em novembro de 2024 pelo valor de R$ 34,8 milhões com previsão inicial de entrega dos envelopes com as propostas até 16 de janeiro deste ano.
Antes disso, no entanto, assim que assumiu, o prefeito Ricardo Silva suspendeu o processo.
A alegação, segundo nota da Prefeitura enviada em divulgada em junho deste ano, foi de que seria preciso realizar “uma análise criteriosa quanto à real necessidade da contratação e à viabilidade de sua continuidade.” A avaliação, até então, seguia em andamento.
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Na última semana, ao ser questionada pelo g1, a Prefeitura confirmou que não dará continuidade ao projeto pelos problemas da primeira etapa.
“A Prefeitura de Ribeirão Preto informa que a decisão do atual governo de não dar continuidade às demais etapas do referido projeto decorre dos diversos problemas identificados na execução da primeira fase. Por responsabilidade e zelo com o uso dos recursos públicos, optou-se por não prosseguir com o cronograma de licitação elaborado pela gestão anterior.”
Representantes da gestão passada, por sua vez, alegam que atualmente o projeto só depende da continuidade da atual administração.
“O sistema encontra-se pronto para ser concluído e colocado em operação plena. Cabe à atual administração dar continuidade ao projeto iniciado em 2017 — não apenas no campo da semaforização inteligente, mas também na consolidação das obras estruturantes do programa Ribeirão Mobilidade, que transformaram Ribeirão Preto em uma cidade moderna, conectada e preparada para os próximos desafios.”
O que já está em funcionamento?
Segundo a RP Mobi, a Central de Controle Operacional (CCO) está em funcionamento desde 2024 com as seguintes funcionalidades nos trechos onde o novo sistema foi instalado:
monitoramento remoto e contínuo de diversos semáforos;
possibilidade de reiniciar equipamentos, solucionar falhas por instabilidades quando necessário;
ajuste dinâmico dos tempos de sinal conforme as condições do tráfego.
“No mesmo ambiente, equipes do Departamento de Transporte têm acesso à localização dos ônibus urbanos em tempo real (via GPS), às imagens ao vivo do interior dos veículos e a dados de bilhetagem e planejamento, possibilitando uma gestão mais eficiente do transporte coletivo.”
Segundo a empresa, os agentes de trânsito também utilizam a central de controle com um espelhamento de câmeras disponibilizadas pela Guarda Civil Metropolitana e pela Polícia Militar para garantir mais agilidade nas operações viárias.
Acrescentou ainda que a cidade já conta com um painel de mensagens variáveis (PMV), operado a partir do CCO, e instalado na Avenida Independência, próximo à Rua Rui Barbosa, com mensagens de alerta sobre o trânsito e de conscientização aos condutores.
Vista área de Ribeirão Preto, SP
Reprodução/EPTV
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